Introducción

0.1 Fundamento

Una organización es responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SyST) de sus trabajadores y de la de otras personas que puedan verse afectadas por sus actividades. Esta responsabilidad incluye la promoción y protección de su salud física y mental.

La adopción de un sistema de administración/gestión de SyST tiene como objetivo permitir a una organización proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables, prevenir lesiones y deterioro de la salud, relacionados con el trabajo y mejorar continuamente su desempeño de SyST.

0.2 Objetivo de un Sistema de administración/gestión en SyST

El propósito de un sistema de administración/gestión de SyST es proporcionar un marco de referencia para administrar/gestionar los riesgos y oportunidades para SyST. El objetivo y los resultados previstos del sistema de administración/gestión de SyST son prevenir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo a los trabajadores y proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables; en consecuencia, es de importancia crítica para la organización eliminar los peligros y minimizar los riesgos para SyST tomando medidas de prevención y protección eficaces.

Cuando la organización aplica estas medidas a través de su sistema de administración/gestión de SyST, mejoran su desempeño de SyST. Un sistema de administración/gestión de SyST puede ser más eficaz y eficiente cuando toma acciones tempranas para abordar oportunidades de mejora del desempeño de SyST.

Implementar un sistema de administración/gestión de SyST conforme a este documento permite a una organización administrar/gestionar sus riesgos de SyST y mejorar su desempeño de SyST. Un sistema de administración/gestión de SyST puede ayudar a una organización a cumplir sus requerimientos legales y otros requerimientos.

0.3 Factores de éxito

La implementación de un sistema de administración/gestión de SyST es una decisión estratégica y operacional para una organización. El éxito del sistema de administración/gestión de SyST depende del liderazgo, el compromiso y la participación desde todos los niveles y funciones de la organización.

La implementación y mantenimiento de un sistema de administración/gestión de SyST, su efectividad y su capacidad para lograr sus resultados previstos dependen de varios factores clave, que pueden incluir:

a) el liderazgo, el compromiso, las responsabilidades y la rendición de cuentas de la alta dirección;

b) que la alta dirección desarrolle, lidere y promueva una cultura en la organización que apoye los resultados previstos del sistema de administración/gestión de SyST;

c) la comunicación;

d) la consulta y la participación de los trabajadores, y cuando existan, de los representantes de los trabajadores;

e) la asignación de los recursos necesarios para mantenerlo;

f) las políticas de SyST, que sean compatibles con los objetivos y la dirección estratégicos generales de la organización;

g) los procesos eficaces para identificar los peligros, controlar los riesgos para SyST y aprovechar las oportunidades para SyST;

h) la evaluación continua del desempeño y el seguimiento del sistema de administración/gestión de SyST para mejorar el desempeño de SyST;

i) la integración del sistema de administración/gestión de SyST en los procesos de negocio de la organización;

j) los objetivos de SyST que se alinean con la política de SyST y que tienen en cuenta los peligros, los riesgos para SyST y las oportunidades para SyST de la organización;

k) el cumplimiento con sus requerimientos legales y otros requerimientos.

La demostración de la implementación exitosa de este documento puede utilizarse por una organización para asegurar a los trabajadores y a otras partes interesadas que se ha puesto en marcha un sistema de administración/gestión de SyST eficaz. Sin embargo, la adopción de este documento no garantizará por sí misma la prevención de las lesiones y el deterioro de la salud relacionados con el trabajo a los trabajadores, la provisión de lugares de trabajo seguros y saludables ni la mejora en el desempeño de SyST.

El nivel de detalle, la complejidad, la extensión de la información documentada y los recursos necesarios para asegurar el éxito del sistema de administración/gestión de SyST de una organización dependerán de varios factores, tales como:

— el contexto de la organización (por ejemplo el número de trabajadores, tamaño, geografía, cultura, requerimientos legales y otros requerimientos);

— el alcance del sistema de administración/gestión de SyST de la organización;

— la naturaleza de las actividades de la organización y los riesgos para SyST asociados.

0.4 Ciclo Planear-Hacer-Checar-Actuar

El enfoque del sistema de administración/gestión de SyST aplicado en este documento se basa en el concepto de Planear-Hacer-Checar-Actuar (PHCA).

El concepto PHCA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Puede aplicarse a un sistema de administración/gestión y a cada uno de sus elementos individuales, como:

a) Planear: determinar y evaluar los riesgos para SyST, las oportunidades para SyST y otros riesgos y otras oportunidades, establecer los objetivos de SyST y los procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de SyST de la organización;

b) Hacer: implementar los procesos según lo planeado;

c) Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto a la política y los objetivos de SyST, e informar sobre los resultados;

d) Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de SyST para alcanzar los resultados previstos.

Este documento incorpora el concepto PHCA en un nuevo marco de referencia, como se muestra en la Figura 1.

NOTA Los números proporcionados entre paréntesis hacen referencia a los números de los capítulos en este documento.

Figura 1 – Relación entre el ciclo PDCA y la infraestructura en este documento

0.5 Contenido de este documento

Este documento es conforme con los requerimientos de ISO para las normas de sistemas de administración/gestión. Estos requerimientos incluyen una estructura de alto nivel, texto esencial idéntico, y términos comunes con definiciones esenciales, diseñada para beneficiar a los usuarios al implementar múltiples normas ISO de sistemas de administración/gestión.

Este documento no incluye requerimientos específicos para otros temas, tales como los relativos a la administración/gestión de la calidad, administración/gestión de la responsabilidad social, administración/gestión ambiental, administración/gestión de la seguridad física (security) o administración/gestión financiera, aunque sus elementos pueden alinearse o integrarse con otros sistemas de administración/gestión.

Este documento contiene requerimientos que pueden utilizarse por una organización para implementar un sistema de administración/gestión de SyST y para evaluar la conformidad. Una organización que desee demostrar la conformidad con este documento puede:

— realizar una autodeterminación y una auto declaración, o

— buscar la confirmación de su conformidad por partes que tengan un interés en la organización, tales como clientes, o

— buscar la confirmación de su auto declaración por una parte externa a la organización, o

— buscar la certificación/el registro de su sistema de administración/gestión de SyST por parte de una organización externa.

Los Capítulos 1 a 3 en este documento presentan el objeto y campo de aplicación, las referencias normativas y los términos y definiciones que se aplican para el uso de este documento, mientras que los Capitulos 4 a 10 contienen los requerimientos a utilizar para evaluar la conformidad con este documento. El Anexo A proporciona explicaciones informativas relativas a estos requerimientos. Los términos y definiciones del Capitulo 3 están dispuestos en orden conceptual, con un índice alfabético proporcionado al final de este documento.

En este documento, se utilizan las siguientes formas verbales:

a) “debe” indica un requerimiento;

b) “debiera” indica una recomendación;

c) “puede” indica un permiso; una posibilidad o capacidad;

La información identificada como “NOTA” se presenta a modo de orientación para la comprensión o clarificación del requerimiento correspondiente. Las “Notas de entrada” utilizadas en el Capítulo 3 proporcionan información adicional que complementa los datos terminológicos y pueden contener disposiciones relativas al uso de un término.